迟到一分钟罚款10元、食堂玩手机罚款50元、忘记关机械罚款100元……最近厚街一家具厂的最严厂规引发网友热议，有网友认为工厂为了更好地管理，属于合理的规章制度，但也有网友认为，这种“以罚代管”的方式很不妥。

  对此，工厂负责人称，罚款只是吓唬一下员工，起到一定的约束作用，罚款的数额不多，但效果很明显。该负责人说，这只是企业内部的一种管理方式，制定这样的制度只是为了更好地管理。

  这样罚款真的合理吗？广东金政律师事务所陈现律师表示，“迟到罚款”的规定不合法，如果有员工遇到这一种的问题，可以到劳动部门进行投诉。陈现认为，企业自身并没有对员工“罚款”这样的行政权力，随便 “扣钱”“罚款”很容易触犯法律规定。

  日前，有网友在本地论坛贴出了东莞某工厂考勤制度的通知，该通知中“迟到早退1~5分钟，罚款10元”引起了网友的争议。

  记者在该网帖中看到，贴出的通知显示，该文件来自位于厚街镇的东莞市雅阁家具有限公司。文件中规定，员工每天上下班要按时打卡，“迟到早退1~5分钟，罚款10元；5~30分钟以上罚款30元；30分钟以上按照旷工半天处理。”

  除此之外，文件中还规定，“旷工半天扣罚一天工资，旷工一天扣罚两天工资，旷工两天扣罚4天工资；连续旷工3天作自动离职处理，取消所有薪资福利待遇。”

  该文件称，是为保证公司生产经营的良好运行，规范员工上下班秩序，才专门对考勤制度作出这样的要求。在文件的末尾，还签署有“必须严格执行”的字样并加盖了该工厂的公章。

  有网友认为，工厂这么做是为了更好地管理，属于合理的规章制度。“迟到就要扣钱，旷工就要罚款……上班打卡，下班打卡，也是很正常啊。”但是有网友则精确指出，法律有规定，禁止企业对员工随意罚款，否则就要由人力资源保障行政部门责令改过。

  昨日上午，记者来到位于厚街博览大道附近的东莞市雅阁家具有限公司，据了解，该厂主要生产家具，在该工厂大院的宣传栏里，张贴了一份“关于对考勤制度的管理文件的通知”，“通知”内容与网帖上的内容一样，不过该“通知”没有加盖公章和签名，落款日期同样为7月5日。

  记者发现，宣传栏上除了张贴一份“通知”之外，还有一份“公告”和“通告”。“公告”称，近来发现有员工在上班时利用喝水、抽烟的时间在饭堂玩手机上网看视频等不良怠工行为。“请各组长及管理部门今后严格监督本部门员工的离岗时间，如果离岗超过10分钟未归者被发现在饭堂玩手机，发现一次罚款50元。”该“公告”称，情节严重者视为旷工应重罚，如因管理失职，组长也负有连带责任受到处罚。

  而“通告”则是昨日上午刚刚贴上去的。“即日起下班不关机械、风扇一律接受处罚。” 该“通告”显示，机械没关每台罚款100元，风扇或排气扇每台罚款20元，灯没关每盏罚款10元，保安负责检查登记。

  “动不动就罚款，虽然钱不多，但搞得人心惶惶，工作都有些紧张。”一位不愿透露姓名的工厂员工说，他身边就有好几个工友被罚过。他说，虽然各位明白是为了工厂更好地运转，但是这样罚款也不是办法。

  “工厂制定制度目的不是为了罚钱，而是为了给员工约束。”东莞市雅阁家具有限公司的老板余先生称，每个公司都有自己的管理方式，这个考勤制度也是经过工厂内部管理层的协商，属于工厂内部的管理制度，而且罚的钱并不多，并没想到违不违法的问题。

  对于工厂为何一张接一张地发布罚款“通知”，余先生说，是因为之前考勤制度的罚款方式很有效。据他介绍，工厂平时的上班时间为上午8时到12时，下午2时到下午6时。“在考勤制度没有建立之前，工厂员工非常懒散。”余先生说，员工迟到早退是常有的事，有的员工甚至连续好几天都不打卡，财务计算十分艰难，给工厂管理也造成了很大的困扰。

  “自从有了这个考勤制度，现在迟到早退的现象明显少了。”余先生说，制度制定后的前几周，每一周都有两三个违规被罚的，但是到现在就基本没有被罚的人了，所有的员工都很守规矩。

  余先生说，由于工厂大部分都属于技术工，年龄一般都在40岁以上，加上工厂采取承包制以及计件的方式计算工资，所以员工的自由度比较高，也很难管理。“虽然名义上是罚款了，但事实上，几十元钱也可能从另外的地方补回来了。”于先生说，贴出来只是吓唬一下，起到约束作用。

  记者了解到，于2013年5月1日开始实施的《广东省劳动保障监察条例》中明确规定，用人单位对劳动者实施罚款或者没有法律、法规依据扣减劳动者工资的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期未改正的，按照被罚款或者扣减工资的人数每人2000元以上5000元以下的标准处以罚款。

  广东金政律师事务所陈现律师表示，“迟到罚款”的规定不合法，如果有员工遇到这一种的问题，可以到劳动部门进行投诉。

  “工厂如果想对员工做考勤管理，应该从绩效考核的层面入手，比如一次迟到能够直接进行‘警告’，几次警告后可以累积为‘记过’，然后最终在考核奖金的发放中反映出来。”陈现表示，企业自身并没有对员工“罚款”这样的行政权力，随便规定“扣钱”“罚款”很容易触犯法律规定，因此应该在企业规定中规避这样的字眼。

  “出台这样的规定，严格来讲，应该先交由员工代表大会讨论通过，接着进行公示，否则程序就不合法。”陈现表示，“员工遇到罚钱的规定，可以向当地劳动部门投诉。”

  厚街人力资源局相关负责这个的人说，他们对该工厂的此项规定并不了解，目前已经将情况反映到了监察组，“如果帖子中的工厂的确存在这样的问题，我们会责令其整改。” 文/记者 吴城华、刘文彬