第一条 为进一步深化“三项制度”改革，规范和引导公司推行未等调整和不胜任退出制度，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，充分调动干部职员的积极性、主动性、创造性，特制定本办法。

  第二条 本办法中末等调整是指员工年度绩效考核不合格，或者在年度综合考核中进入未位序列，其工作岗位、岗位职级、薪酬待遇发生相应调整变化的过程。不胜任退出是指员工不符合岗位任职要求，不能胜任岗位工作，通过岗位调整、转岗培训等措施后仍不能胜任工作，按规定程序退出岗位解除(终止)劳动合同的过程。

  1.公正公正原则。建立以科学的考核评价为基础的末等调整和不胜任退出制度，确保结果公平公正，2.合法合规原则。充分保护员工合法权利，符合劳动人事等有关规定法律法规要求，做到程序合法、过程合规、结果合理。

  3.分类管理原则。按照不同类别员工管理要求，建立不同的末等调整和不胜任退出机制。

  4.促进绩效原则。建立有效竞争机制，激励先进、拉动后进，以提高绩效、提升能力为目的。

  第四条本办法适用于集团所属各企业，全部在岗合同制员工，其它用工方式参照执行。

  第五条 经各级考核部门核实，确实有以下情况的不纳入未等调整和不胜任退出管理。

  第六条末等调整和不胜任退出工作领导小组负责员工末等调整和不胜任退出制度的建立，负责指导、督查各企业制度的落实和执行情况。

  第七条集团党委及所属基层党组织按照干部管理权限负责中层管理人员末等调整、不胜任退出制度的完善、条件认定和组织实施。

  第八条人力资源部门负责专业技术人员和技能操作人员末等调整、不胜任退出制度的完善、条件认定和组织实施第九条纪检监察部门、工会负责员工末等调整和不胜任退出的监督。

  1.对年度绩效考核为不合格或年度综合考核进入未位序列的中层管理人员实行末等调整。

  2.中层管理人员末等调整包括提醒、诚勉、留岗查看调整岗位、降级降薪、辞退(解除劳动合同)等形式。

  3.公司党委管理的中层管理人员的末等调整，具体按照公司《末等调整和不胜任退出实施方案》的规定实施。

  4.其他各级中层管理人员的末等调整，由各基层党组织委《未等调整和不胜任退出实施方案》执行;具体由各基层党支部提出未等调整初步意见，上报集团党委组织部门，按规定执行。第十一条专业技术人员及技能操作人员的末等调整1.对年度绩效考核为不合格的专业技术人员及技能操作人员实施末等调整。

  2.专业技术人员及技能操作人员末等调整包括培训、转岗、降级、待岗等形式。

  (1)首次年度绩效考核为不合格，实施不少于1个月的在岗培训，培训期满考核合格重新上岗，培训期执行培训待遇。培训期满考核不合格的，调整到下一级岗位，实施不少于3个月的转岗培训，培训期满考核合格，进入新岗位重新工作，岗位职级和薪酬相应调整，培训期执行培训待遇。转岗培训考核仍不合格的实行内部待岗，领取待岗生活费。(2)连续两年年度绩效考核为不合格的，调整到下一级岗位，实施不少于3个月的转岗培训。培训期满考核合格安排新岗位工作，岗位职级和薪酬相应调整，培训期执行培训待遇。转岗培训考核仍不合格的实行内部待岗，领取待岗生活费。

  (3)培训期间的培训待遇:工资按职工岗位工资、工龄津贴、效益工资最低基数的50%发放，公司统一发放的效益浮动工资按培训期考勤执行，其他工资项目不予发放，其他福利按照培训期考勤执行。内部待岗生活费按照当年最低生活标准加本人工龄津贴执行。

  3.专业技术人员及技能操作人员末等调整的程序由各级人力资源部门根据绩效考核结果出具未等调整初步意见，履行本企业规定决策程序后执行。其中中级及以上技术职称和技师及以上技能等级人员的末等调整，应征求本企业党组织意见。

  2.专业技术人员及技能操作人员因末等调整进行转岗培训后仍不能胜任工作、内部待岗一年后仍不能重新上岗的;3.员工劳动合同、任期考核等其他契约约定的不胜任情况的;

  5.违反《员工奖惩暂行规定》等规章制度，达到解除(终止)劳动合同条件的;

  6.其他《未等调整和不胜任退出实施方案》规定的情形:7.法律和法规规定可以解除(终止)劳动合同的。

  1.中层管理人员不胜任退出，按照管理权限由党委组织部门汇总不胜任的依据材料，提交本级党组织履行决策程序后，由人力资源部门按照劳动合同管理相关规定执行。

  2.专业方面技术人员及技能操作人员不胜任退出，由人力资源部门负责汇总依据材料，履行本企业决策程序后，由人力资源部门按照劳动合同管理相关规定执行。其中中级及以上技术职称及以上技能等级人员的不胜任退出，应征求本企业党组织意见。

  第十四条 严格不胜任认定的范围和退出程序。各级工会组织应监督不胜任退出决策过程，保护员工合法权益。

  第十五条各基层企业党政主要负责人是本企业员工末等调整和不胜任退出制度落实的第一责任人，负责领导、组织本企业未等调整和不胜任退出工作的实施。

  第十六条各企业要完善劳动关系、绩效考核等管理制度、办法和流程，留存、保管好员工绩效考核、未等调整和不胜任退出等相关资料,确保各类人员末等调整和不胜任退出合法合规、依据充分。

  第十七条 员工末等调整、不胜任退出工作原则上按年度实施(考核周期另有规定的除外)。

  第十八条按照管理权限，各企业应在次年一季度完成上年度员工末等调整和不胜任退出工作的实施。各企业每年3月份向集团公司专项工作领导小组办公室上报上年度实施情况报告，内容包括相关制度建设情况，未等调整及不胜任退出制度执行情况，存在的问题及改进措施等。

  第十九条集团公司将末等调整和不胜任退出制度执行情况纳入各企业重点工作考核。

  第二十条 本办法中的“中层管理人员”指各公司中层副职以上管理人员;“专业方面技术人员”指聘任专业方面技术职称人员(含一般员工)。

  第二十一条 本办法中的“岗位”按照以下岗位序列执行。专业方面技术人员岗位序列为正高级职称、高级职称、中级职称、初级职称、员级职称、科员，“下一级岗位”按照岗位序列下延一级执行。

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